הדפס      שלח לחבר

עם פרסום הזוכים בהגרלת "הלוטרי 2005" מתברר כי היתה צניחה של 75% במספר הישראלים אשר זכו בגרין קרד לוטרי מ- 465 ישראלים בלוטרי 2004 ל- 116 ישראלים בלוטרי 2005.

משרד החוץ האמריקאי פרסם, לאחרונה את תוצאות הגרלת הגרין קרד לוטרי 2005. הכוונה הינה כי על הזוכים להשלים את התהליך עד ספטמבר 2005. על פי הפרסום ירד מספר המשתתפים בהגרלת הגרין קרד 2005 ל- 9.5 מיליון לעומד הגרלת גרין קרד 2004 בה השתתפו 13.5 מיליון משתתפים. מתוכם צפויים כ- 100 אלף לקבל הודעת זכיה. בהתאם לכך עלה, לראשונה, הסיכוי של כל משתתף לזכות בהגרלה על אחוז אחד.

ההגרלה השנה הינה ההגרלה הראשונה אשר נוהלה כולה באמצעות האינטנרט, החל משלב הרישום עד שלב משלוח ההודעות לזוכים. ההערכות הינן כי כמחצית מן הירידה (כ-2 מיליון) נובע "מסרוב" המערכת הממוחשבת לקלוט בקשות לא תקינות. חלק נוסף מן הירידה בביקוש נובע מירידת האטרקטיביות של ארה"ב בעיני אזרחים ממדינות רבות. מעל מיליון בקשות לא נתקבלו עקב קריסת המערכת בשבועיים האחרונים לרישום.

בין המכשולים הנפוצים, ביחס לישראלים, בדרך למימוש הזכיה, ניתן למנות עברות בעבר על חוקי ההגירה של ארה"ב, כמו שהיה בלתי חוקית בארה"ב, העדר תעודת בגרות, עבר פלילי, לרבות עברות סמים קלות ביותר, או שחרור מוקדם מצה"ל.

כאמור הסטייט דיפרטמנט מסר כי השנה נמנו 116 ישראלים על הזוכים, זאת בניגוד ל- 465 ישראלים בשנה שעברה. המכסה בהגרלת הגרין קרד מחולקת לשבעה אזורים. ישראל שייכת לאזור אסיה אשר בו נמנו על הזוכות הגדולות בנגלה דש עם 7,404 זוכים, נפאל עם 2,698 זוכים ואירן עם 820 זוכים.

עו"ד ליעם שוורץ אשר מתמחה בדיני הכניסה לארה"ב מסר כי "הזכיה בלוטו אינה מעניקה גרין קרד באופן אוטומטי, אלא רק את הזכות להגיש בקשה ללא צורך בחסות של מעביד או משפחה, ללא צורך בהמתנה וללא כפיפות למיכסה. הזכיה מהווה את ראשיתו של תהליך בדיקה מורכב, אשר רק מי שיסיים אותו בהצלחה, עד ספטמבר 2005, יהיה זכאי לקבל גרין קרד".

עו"ד שוורץ הוסיף כי בפועל מקבלים גרין קרד, בממוצע גלובלי, פחות מ- 25% מתוך הזוכים. זאת בעיקר עקב חוסר עמידה בתנאים הנדרשים בין מדינות. כך למשל ניתן לראות כי אחוז המקבלים בין הזוכים מפולין מגיע ל- 22% ובין הזוכים מארמניה ואוקוודור עומד על כ- 16%.

בתוצאות השנה ישנן מספר זוכות מפתיעות: הבולטת הינה מצרים בה עלה מספר הזוכים מ- 189 בשנה שעברה ל- 6,070 זוכים השנה. עליה של מעל 3,000%!!! זוכות בולטות נוספות היו מרוקו עם 5,298 זוכים, אתיופיה עם 6,060 זוכים, אלבניה עם 3,380 זוכים, אוקראינה עם 5,360 זוכים, ופולין עם 6,211 זוכים.

הפתעה מסוימת היתה בכך שלמרות שההגרלה התנהלה רק באמצעות האינטנרט הרי שחלק ניכר מן הזוכים הינם תושבי מדינות אשר תשתית האינטרנט בהם חלשה במיוחד. ההסבר לכך טמון, כנראה, בשתי סיבות. סיבה אחת הינה השימוש הנרחב אשר עושים תושבי מדינות אלו בשרותי חברות המספקות את שרותי הרישום להגרלה. אחת החברות המובילות בעולם בתחום זה הינה חברת DSNR הפועלת מישראל תחת השם המסחרי "USAFIS". הסיבה השניה היא כי חלק גדול מן הבקשות מוגש ע"י אזרחי אותן מדינות אשר שוהים מחוץ לאותה מדינה, לרבות בארה"ב.

עו"ד שוורץ ציין כי "כ- 70% מבין הזוכים כשירים לקבל גרין קרד, וכי האחוז הנמוך יחסית של אלו אשר מקבלים בפועל גרין קרד נובע בראש ובראשונה מהעדר סיוע מקצועי לזוכים, אשר במקרים רבים סוברים בטעות כי למעשה כבר זכו בגרין קרד". חשוב להדגיש כי גם במידה והזוכה עומד בכל הקריטוריונים הנדרשים קיימת חשיבות עליונה לאופן הצגת האסמכתאות לכך. הסיבה הנפוצה ביותר לאי קבלת גרין קרד אצל הזוכים הינה הצגה שגויה של האסמכתאות והמסמכים הנדרשים, גם כאשר אלה היו בהשגתו של הזוכה, והצביעו על עמידתו של הזוכה בתנאי ההגרלה.

סיבות נוספות לאי קבלת גרין קרד הינן שינויים במצב האישי והמשפחתי כמו: גירושין, נישואים, לידה/ אימוץ ילד, פטרת בן משפחה). שינויים אלו דורשים ביצוע התאמות של הבקשה, דבר אשר לרוב הינו אפשר, כמו להוכיח קיום שווה ערך ל-12 שנות למוד. סיבות נוספות לאי קבלת גרין קרד הינן אנשים אשר שינו את דעתם ואינם מעוניינים בגרין קרד, או אנשים אשר מלכתחילה לא עמדו בתנאים הנדרשים למימוש הזכיה.

בשבוע שעבר פסק בימ"ש פדרלי בפלורידה עונש מאסר בפועל בין 3 שנים, ביחד עם החרמה של אי פרטי, וילה, יכטה, מכונית יגואר, שעון רולקס, תכשיטים וכספים של בעלים של חברה לשירותי רישום ללוטרי אשר הואשם והודה בכך שרשם ללוטרי אנשים אשר מלכתחילה לא היה להם כל סיכוי לעמוד בדרישות המאפשרת קבלת גרין קרד, מכיוון שנולדו במדינות אשר מי שנולד בהן מנוע מלהשתתף בגרין קרד.

מסתבר כי רשויות ההגירה ארה"ב מודעות לשם הבעייתי שיצא להגרלה זו והם מנסים לתרום לשיפור התדמית של ההגרלה.

כיום מתנהלת ההרשמה להגרלת הלוטרי 2006 והיא צפויה להסתיים באוקטובר 2004. תושבי הודו, סין, רוסיה, בריטניה ו- טייואן מנועים מלהשתתף בהגרלה. ביחד עם תושבי ארה"ב וכמה מדינות קטנות נוספות מדובר בכ- 2/3 מאוכלוסיות העולם אשר מנועה מלהשתתף. בפועל מגיעים רב הזוכים מתוך אוכלוסיה של כ- 500 מיליון איש של תושבי מדינות העולם השלישי כמו אפריקה או מדינות מתעוררות כמו מזרח אירופה, והמזרח הרחוק.

* צבי קן תור הינו שותף מנהל בקן תור שוורץ בע"מ אשר הינה מובילה עולמית בתחום האשרות לקורפרייט רילוקיישן לארה"ב, ישראל, ולמדינות רבות נוספות. כתובת דוא"ל : tsvi@ksvisa.com