הדפס      שלח לחבר

בשנים האחרונות גדל באופן עקבי הצורך בהצבת מומחים ישראלים במדינות המזרח הרחוק. חברות ישראליות רבות מרחיבות את עסקיהן ומעורבותם בשווקי המזרח הרחוק, באופן הדורש הצבת אנשי מפתח במדינות אלו. הרחבת העסקים באה לידי ביטוי בהקמת פסי ייצור משותפים, שיתוף ביחס ליבוא וייצוא, הקמת מיזמים משותפים ועוד.

ככלל, ישראלים הנדרשים לעבוד במדינות המזרח הרחוק, חייבים בקבלת אשרת עבודה מתאימה עוד טרם נסיעתם למדינת היעד. מטבע הדברים, קיימים כללים שונים בכל מדינה ביחס להעסקת עובדים זרים בתחומה. ננסה לסקור, בקליפת אגוז, את חמשת היעדים הנפוצים ביותר לחברות ישראליות במזרח הרחוק, אשר הינם - הודו, הונג-קונג, סינגפור, סין ויפן.

הודו:
עובדים המגיעים להודו לצורך ביצוע עבודה קבועה, דהיינו, מעל מספר שבועות, חייבים בקבלת אשרת עבודה מתאימה טרם נסיעתם. תהליך הוצאת אישור העבודה נעשה בקונסוליה ההודית, והוא נמשך על פי רוב מספר שבועות. על הבקשה לאשרת עבודה לכלול, בין היתר, מכתב תמיכה מהמעסיק בישראל, מכתב הזמנה מהמעסיק בהודו, העתק חוזה עבודה חתום וכן מסמכים נוספים בהתאם לסוג האשרה. משך התהליך נקבע לרוב לפי איכות ומקצועיות הבקשה המוגשת בקונסוליה.

עובדים ובני משפחותיהם המתוכננים לשהות בהודו מעל 180 יום, יהיו חייבים להירשם במשרד הרישום האזורי ולהוציא תעודת תושב. רישום כאמור חייב להיעשות תוך 15 יום ממועד הגעת העובד ובני משפחתו להודו.

הונג קונג:
עובדים המגיעים להונג-קונג לצורך ביצוע עבודה, הכשרה, או השתתפות בסמינר חייבים בקבלת אשרה מתאימה הנקראת: "ויזת עבודה". את הבקשה לויזת עבודה יש להגיש בקונסוליה הסינית. על הבקשה לכלול ,בין היתר, מסמכי זיהוי של המעסיק אצלו עתיד העובד לעבוד. כמו כן יש לצרף לבקשה מסמכים נוספים, בהתאם לסוג ההצבה ואופייה, הקשורים בחברה הישראלית ובמעסיק בהונג קונג לרבות: דו"ח פיננסי, רשימת עובדים, תיאור עיסוק החברה והעובד וכו'.

תהליך קבלת ויזת העבודה נמשך בדרך כלל מספר שבועות. לאחרונה נתקל משרדנו במספר מקרים בהם שלטונות ההגירה הסינים נקטו סנקציות חמורות כנגד ישראלים אשר הגיעו להונג-קונג מבלי להצטייד באשרה מתאימה. כך למשל סורבה כניסתו של מנהל ישראלי בכיר, ונאסר על החברה להציב עובדים בהונג-קונג למשך זמן רב.

סין:
עובדים המגיעים לסין לצורך ביצוע עבודה קבועה, חייבים בקבלת אשרת עבודה מתאימה. על מנת לעמוד בתנאי האשרה, חייב העובד להיות בעל תואר אקדמאי רלבנטי לעיסוקו ו/או בעל ידע התמחותי בתחום עיסוקו. לחילופין ובהיעדר תואר אקדמאי או התמחותי, רשאית חברה, בתנאים מסוימים, להגיש בקשות עבור מנהלים - נושאי תפקידים בכירים בחברה.

תהליך הוצאת אשרת עבודה לסין הינו תהליך רב שלבי. בשלב הראשון יהא על העובד המיועד להמציא אישורים רפואיים כנדרש על ידי השלטונות הסינים. בהמשך יש להגיש בקשה למתן אישור עבודה. הבקשה תוגש ב- Labor Bureau בסין, בצירוף מסמכים שונים ביחס לעובד, למעביד ולמשרה המוצעת. לאחר הנפקת אישור העבודה, על העובד ובני משפחתו יהיה להתייצב בקונסוליה הסינית על מנת להוציא ויזה מסוג Z, שהיא ויזה המאפשרת כניסה חד פעמית לסין. אישור העבודה ניתן לתקופה של שנה ויש לחדשו במידת הצורך.

סינגפור:
עבודה של עובד זר בסינגפור טעונה קבלה מראש של היתר עבודה. אף על פי כן, ובשל מדיניות ממשלת סינגפור המעודדת צמיחה כלכלית וכניסת ידע ומומחיות, זר אשר העסקתו בסינגפור צפויה לתרום להתפתחות הכלכלה במדינה (עקב כישוריו או עקב קשיים במציאת עובד מקומי מתאים לתפקיד), רשאי להיכנס לסינגפור גם טרם הוצאת אישור העבודה. במקרה זה יהא על החברה לפעול לשינוי הסטאטוס (המעמד החוקי) של העובד לאחר כניסתו לסינגפור. מומלץ לקבל ייעוץ מקצועי ביחס להתאמת העובד הבכיר לקטגוריית הפטורים מקבלת אשרה טרם הנסיעה. זאת על מנת למנוע מצב בו תישלל כניסתו של העובד לסינגפור.

ישנם מספר סוגי אשרות עבודה בסינגפור ואלו נקבעות בהתאם לאופי המשרה ורמת השכר וההשכלה של העובד המיועד:
1. אשרת P-2 ו P-1 - מתאימה לעובדים בכירים בעלי תואר אקדמאי או כישורים מיוחדים בתחום עיסוקם. השכר החודשי המוצע לעובד חייב להיות מעל SGD $7,000 (שווה ערך ל- 4,200 דולר ארה"ב).
2. אשרת Q-1 - מתאימה לבעל תואר אקדמאי רלבנטי אשר משכורתם החודשית המוצעת הינה מעל SGD $ 2,500 ( שווה ערך ל- 1,500 דולר ארה"ב).
3. אשרת S - אשרה חדשה באופן יחסי המתאימה לעובדים ברמה מקצועית בינונית. כשירות לאשרה זו נבדקת לפי שיטת ניקוד ייחודית אשר פותחה לצורך כך.

יפן:
עובדים הצפויים לשהות ביפן תקופה של מעל 90 יום נדרשים לקבל אשרת עבודה. ישנם מספר סוגים של אישורי עבודה ביפן:
1. Intra Company Transfer - מתאימה לעובדים המיועדים להישלח מטעם המעביד בישראל לחברת בת, סניף או לקוח ביפן.
2. מומחה במשאבי אנוש ושירותים בינלאומיים - מתאימה לעובדים בעלי ידע מיוחד בכלכלה, סוציולוגיה וכו', או ידע התמחותי כגון: תרגום, פרשנות, קופירייטרים וכו'.
3. מנהלי עסקים ומשקיעים.
4. מהנדסים, מדענים ואנשי טכנולוגיה.

נוסף להגשת הבקשה לאישור העבודה יש להגיש בקשה ל- COE - Certificate Of Eligibility.
המעסיק מחויב לדאוג להנפקת ה - COE ביפן. תהליך הוצאת אישור כאמור נמשך מספר שבועות. כל עובד המגיע ליפן, חייב להירשם תוך 90 יום ממועד כניסתו ליפן, על מנת להוציא תעודת תושב זר.

כללי
ככלל ניתן לאמור כי הבירוקרטיה במדינות המזרח הרחוק הינה לעיתים מייגעת אך בעלת חשיבות רבה. אי עמידה בדרישות החוק והרשויות, עלולה לגרום למבוכה לחברות המקומיות, זאת נוסף על סנקציות שונות הצפויות להיות מוטלות עליה. לכן מומלץ ביותר לבדוק מראש את דרישות המדינה הרלבנטית ולהקפיד לנהוג על פיהן.

בהערת אגב, ולפי ניסיון משרדנו, מומלץ ביותר לטפל ולהסדיר מראש את תנאי ההעסקה והתנאים הנלווים של העובד המיועד ומשפחתו במדינת היעד. הכוונה הינה לתנאי מגורים, חינוך, בריאות ולנושאים הקשורים לפער התרבותי ולשפה. לנושאים אלו חשיבות רבה בסיכויו של העובד לבצע את שליחותו באופן הרצוי.

העדר הערכות והכנה מראש, גרמו לא אחת לחברות ישראליות להתמודד מול בעיות קשות "בזמן אמת" על כל הטרחה הכרוכה בכך. הטיפול במשברי הסתגלות של העובד ומשפחתו כאמור, הינו לרוב קשה הרבה יותר מאשר התווית הפתרון מראש, טרם היציאה לרילוקיישן. יתרה מזו, לא אחת נכשל הפתרון למשבר, דבר אשר גרם להחזרת העובד על משפחתו ומטלטליהם לישראל.

בכתבות נוספות אשר יפורסמו ע"י משרדנו נסקור את המצב במדינות "החמישייה השנייה": פיליפינים - טייוואן - תאילנד - קוריאה - אוסטרליה.

* עו"ד עמית עכו, הינו מנהל מחלקת גלובל קורפורייט רילוקיישן במשרד קן-תור שוורץ. עו"ד עכו משמש כנציג ישראלי וחבר בארגון עורכי הדין של מדינות המזרח הרחוק IPBA . כתובת דוא"ל : amit@ksvisa.com