גרמניה מהווה כיום את הלב הכלכלי של האיחוד האירופי. מומחים זרים אשר אינם נושאים דרכון של אחת ממדינות האיחוד האירופי, ואשר מעונינים לעבוד בגרמניה, נדרשים לקבל אשרת עבודה. בגרמניה קיימים מספר סוגים של אשרות עבודה למומחים. השלב הראשון הינו - כמובן - בחירת האשרה המתאימה. במאמר זה נסקור חלק מן האפשרויות השונות הנדרשת בפני חברה המתעדת לנייד מומחים לגרמניה.
כאמור בגרמניה קיימים מספר סוגים של אשרות עבודה המיועדות למומחים:
- אשרת עבודה המיועדת להעברת עובדים בתוך חברה גלובלית (Intra - Company Transfer),
- אשרת עבודה זמנית למומחה או עובד מיומן.
- אשרה בהליך מקוצר למומחי IT הקרוי IT Green Card.
כללי
אשרות העבודה בגרמניה מאפשרות עבודה רק עבור אותו מעסיק אשר בחסותו הוגשה הבקשה. לכן ניוד עובדים ומומחים זרים בין חברות גרמניות, מחייב הגשת בקשה חדשה ע"י המעסיק החדש.
הליך קבלת אשרת עבודה בכל אחת מן החלופות המפורטות בכתבה זו הינו רב שלבי ומחייב מגע עם השירות הקונסולרי בארץ המוצא.
הבקשה לאשרת עבודה תוגש בחסות המעסיק הגרמני למשרדי שירות התעסוקה הנמצאים באזור המעסיק. במקביל להגשת הבקשה תוגש מטעם העובד בקשה לרשיון ישיבה בקונסוליה הגרמנית במדינה בה הוא שוהה.
לאחר אישור הבקשה ע"י שירות התעסוקה הגרמני, ועל פי נהלי המחלקה הקונסולרית של משרד החוץ הגרמני, תנפיק הקונסוליה למומחה אשרת עבודה ושהייה בדרכונו.
אשרת עבודה למומחה או עובד מיומן:
במסגרת שיקולי מתן האשרה בודקות הרשויות הגרמניות האם המומחיות של העובד הינה נדירה. זאת בהתחשב בהיצע כח האדם הכללי בכל האיחוד האירופי. כן ייבדקו תנאי ההעסקה של המומחה המיועד בגרמניה על מנת לוודא כי שכרו ותנאיו יהיו כמקובל עבור יתר העובדים בגרמניה, זאת על מנת למנוע פגיעה בעובדים הגרמנים. לצורך הוכחת נדירות המומחיות תידרש החברה לפרסם את המשרה המוצעת בעיתונות ובלשכות התעסוקה. תהליך פרסום המשרה גוזל זמן רב, תקציב, זמן ניהולי, וחושף את כוונות הגיוס לעובדים ולמתחרים.
משך התהליך הנדרש לצורך קבלת האשרה אורך בדרך כלל בין 13 - 16 שבועות . האשרה תקפה בדרך כלל לתקופה של שנה, עם אפשרות הארכה במידת הצורך.
Intra Company Transfer
אשרה זו מיועדת לחברות רב לאומיות, המקיימות נציגות קבועה בגרמניה. במסגרת אשרה זו רשאית חברה רב לאומית לנייד מומחים ומנהלים מסניפיה השונים לגרמניה.
תהליך הצבת עובד במסגרת אשרה זו אורך אף הוא בין 13 - 16 שבועות. יתרונה הבולט של אשרה זו נובע מכך שלא חלה על נציגות החברה בגרמניה הנטל להוכיח כי קיים חוסר בשוק האירופאי במומחיותו של העובד, דבר הנדרש במסגרת תהליך קבלת אשרת העבודה "הרגילה". שוני זה משפיע על ההוצאה הכוללת ועל הזמן שהחברה נדרשת להקדיש לעניין.
שאר התהליך הינו דומה לאשרת עבודה למומחה. כלומר התהליך משלב פנייה לקונסוליה ופניה לרשויות בגרמניה.
Green Card IT
תוכנית זו מיועדת לעודד "יבוא" מומחי IT לגרמניה והיא פורסמה בשנת 2000. עד לחודש מאי 2001 הוצבו בגרמניה רק כ- 7,200 מומחים IT זרים. מומחים אלו אכן הזרימו חמצן ודם חדש לתעשייה.
מחקר שפורסם בשנת 2002 הוכיח כי כל מומחה זר יצר סביבו 2-5 מקומות עבודה חדשים עבור עובדים גרמנים אך כמובן המספרים אינם מרשימים במיוחד.
חשוב להדגיש כי המונח גרין קרד הינו מונח מטעה. אשרה זו הינה אשרת עבודה זמנית ולא אשרת עבודה קבועה לכל החיים.
במסלול גרין קרד IT יכולה חברה גרמנית להציב מומחה IT זר במסגרתה מבלי הצורך להוכיח את החוסר במומחיות הספציפית בשטחי אירופה. האפשרות זמינה רק לבעלי מקצועות ספציפיים המפורטים ברשימה. בין המקצועות הנכללים בקטגוריה זו נמנים מפתחי תוכנה, מפתחי מולטימדיה, מומחים לפיתוח מעגלי מחשב ומעבדים, יועצי מחשוב ומערכות מחשבים, מומחי אינטרנט ורשתות תקשורת.
תנאי כשירות לזכאות למסלול זה הינם תואר אקדמאי. ושכר שנתי של מעל 51,130 יורו בשנה. יתרונו המרכזי של התהליך הינו בכך שמשך התהליך הינו קצר ועומד כיום על 4 שבועות.
בני משפחה
בני המשפחה של המומחים המוצבים בגרמניה בכל סוגי האשרות שפורט לעיל, כלומר בני זוגם וילדיהם עד גיל 18, יקבלו אשרות אשר יאפשרו להם לשהות בגרמניה יחד עם המומחה. אשרות אלו יהיו מוגבלות ע"י פי רוב למשך האשרה של המומחה עצמו. אשרות שהייה של בני המשפחה הנלווים לא תקנה להם אפשרות לעבוד. במידה ויבקשו לעבוד יהיה על החברה המבקשת להעסיקם לפנות בנפרד בבקשה לקבלת אשרת עבודה באחת מן האפשרויות הרלבנטיות.
סיכום
בגרמניה קיימת בירוקרטיה מסורבלת למדי בכל הקשור לקבלת אשרות עבודה למומחים. הצורך להגיש את הבקשה במשרד האזורי של שירות התעסוקה הגרמני, בצירוף תהליך ממושך באופן יחסי, מחייבים הכנה וקבלת ייעוץ משפטי ביחס לאשרות זמן רב טרם תחילת ביצוע הרילוקיישן. מניסיון משרדנו אנו מוצאים שקיימים פערי תרבות גדולים בעבודה של חברות ישראליות מול רשויות ההגירה הגרמניות, והדבר מחייב התייחסות והתנהלות מתאימים.
לאחרונה החלו בגרמניה לאכוף באופן מתגבר והולך את הוראות ההגירה. העסקת עובד בלתי חוקי מהווה גם עבירה של החברה המקומית שהעסיקה אותו. במקרים רבים יש גם אחריות אישיות על המנהלים והשלכות שליליות לגבי הסיכוי של העובד לקבל אשרות עבודה בעתיד למדינות אחרות.
חילופי המידע בין גרמניה למדינות רבות אחרות כגון ארה"ב ושאר מדינות האיחוד האירופי גורמות לכך שהרשעה בעבודה בלתי חוקית עלולה להשפיע על הסיכוי לקבל אשרת כניסה, למשל, לארה"ב ולמדינות נוספות.
המסקנה - אפשר להעסיק מומחה זר בגרמניה באופן חוקי. לכן מסוכן ומיותר להעסיק אותו באופן בלתי חוקי.
